Retailleau explique en creux qu'un référendum permet d'écarter le contrôle du conseil constitutionnel. Sur l’immigration il espère faire valider par référendum une loi anticonstitutionnelle grâce à l'article 11, qui serait utilisé ici non pas pour changer la Constitution (comme en 1962), mais pour la violer par une loi. C’est sans précédent depuis les débuts de la Ve République. C’est la position de l’extrême droite.